１８年間、性犯罪者の登録を担当していた監察官のエロル・バベッジ（リチャード・ギア）は、行過ぎた行動が問題視され退職することに。後任の監察官のアリソン（クレア・ディーンズ）に、退職までの残されたわずかな時間の中で、その仕事を教え込もうとする。性犯罪の「共犯者」や、被害者の家族をたずねたり、過去の犯罪者を脅すような乱暴なことも。そんな彼に、アリソンは不安を覚えるが、同じころに少女の失踪事件が発生。何者かに連れ去られたという情報に、バベッジは自分が担当している「登録者（The　Flock)」の中に犯人がいるのではないか？と思い、調べ始めるが、そこには思いもよらない真実が隠されていたのだった･･･。